Buenos Aires, 28 de abril de 1980
(Cooperativas en estado de disolución y liquidación. Pautas a seguir. Modelo de balance.)
Visto, las recomendaciones formuladas por la Reunión de Autoridades Estatales de Cooperativas llevada a cabo en la ciudad de Santa Fe en setiembre de 1979, y
CONSIDERANDO:
Que en dicho evento se coincidió en la conveniencia de establecer pautas de carácter general a aplicar en los casos de cooperativas que se encuentren en disolución y liquidación.
Que resulta beneficioso propender a la unidad de criterio de los componentes de la fiscalización pública cooperativa respecto de los procedimientos a adoptar en la liquidación de las entidades comprendidas en los artículos 86 y 87 de la Ley Nº 20.337.
Que la autoridad de aplicación del régimen legal de cooperativas tiene facultades para dictar normas que procuren la mayor eficacia del sistema de fiscalización pública. Que los procedimientos que se establecen deben considerarse como guías conducentes a orientar los procesos de liquidación que deban realizar los Órganos Locales Competentes.
Por ello, y en uso de las facultades conferidas por el Decreto Nº 3460/77,
EL INTERVENTOR EN EL INSTITUTO NACIONAL DE ACCIÓN COOPERATIVA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Poner en vigencia los procedimientos para la liquidación de cooperativas comprendidas en los artículos 86 y 87 de la Ley Nº 20.337, que como Anexo I y II forman parte de la presente.
ARTÍCULO 2º.- De forma.
Anexo I
Procedimiento a emplear en los casos de inexistencia de órgano liquidador
Las presentes normas son de aplicación en los casos de cooperativas que han sido mencionadas por la autoridad competente con el retiro de la autorización para funcionar y en las cuales sus respectivas asambleas, último consejo de administración y asociados no han ejercido las facultades que les confiere el art. 88 de la Ley Nº 20.337.
En tales circunstancias, resultará procedente que el Órgano Local Competente realice las siguientes acciones:
1. Reunir información sobre la situación de la cooperativa.
2. Intimar al último Consejo de Administración, bajo pena de incurrir en responsabilidad por los daños y perjuicios causados por su incumplimiento, a que efectúe los actos necesarios para la realización del activo, cancelación del pasivo y luego de extinguido este último reembolse el valor nominal de las cuotas sociales, deducida la parte proporcional de los eventuales quebrantos.
3. Librar oficios al registro de la propiedad inmutable y al registro de automotores, recabando informes sobre los bienes que pudiere tener registrados la cooperativa.
4. Evaluar el sobrante patrimonial, según el concepto especificado en el Art. 95 de la Ley 20.337.
5. Calcular si resulta rentable para el Estado proseguir la liquidación.
6. En caso afirmativo al punto anterior, continuar la liquidación de la cooperativa. (En caso negativo, pasar a la actividad indicada en el punto Nº 9).
7. Confeccionar el Balance de Liquidación, de acuerdo al modelo que figura como Apéndice 1 al presente Anexo.
8. Incorporar al fisco el sobrante patrimonial. Este procedimiento se efectuará de acuerdo al régimen administrativo vigente en cada jurisdicción. Asimismo, se tendrá en cuenta que la transferencia de bienes a favor del fisco podrá demandar la realización de trámites ante autoridades judiciales.
9. Solicitar a la autoridad nacional de aplicación la cancelación de la cooperativa. La nota correspondiente deberá ser acompañada de los antecedentes del caso.
Modelo de Balance de liquidación de una cooperativa
ACTIVO
Disponibilidades 7.000
Banco Nación Cta.Cte. 7.000
Créditos 11.000
Deudores Varios 4.000 (1)
Documentos a Cobrar 7.000 (2)
Otros Créditos 500
Gastos Anticipados 500 (3)
Bienes de Cambio 7.000
Mercaderías 7.000 (4)
Bienes de Uso 18.000
Inmuebles (valor residual) 10.000 (5)
Muebles y Útiles (valor residual) 4.000 (6)
Instalaciones (Valor residual) 4.000 (7)
Cargos diferidos 2.000
Gastos de Organización 2.000 __________(3)
45.500
PASIVO
Deudas 10.000
Obligaciones a pagar 4.000 (8)
Proveedores 3.000 (9)
Cargas Sociales a Pagar 3.000 (10)
Patrimonio Neto 35.500
Capital Social Cooperativo 22.000 (11)
Reserva Legal 2.500
Reserva Especial (art. 42 Ley 20.337) 11.000 (12)
45.500
(1) Cobrado $ 3.500.-, el resto sin posibilidad de cobro.
(2) Cobrado $ 6.000.- y descuento de $ 1.000.- por pago antes del vencimiento.
(3) Cumplidos, o no recuperados.
(4) Lote vendido en $ 5.000.-
(5) Vendido en $ 15.000.-
(6) Vendido en $ 5.000.-
(7) Vendido en $ 2.500.-
(8) Cancelado antes del vencimiento con descuento de $ 1.000.-
(9) Pagado, cancelación de rubro.
(10) Depositado monto total por cargas sociales.
(11) Suscripto e integrado.
(12) Saldo acumulado y constituido con utilidades provenientes de operaciones ajenas a la explotación y retornos de no asociados.
- Los importes realizados se depositaron en Banco Nación Cta. Cte.
- Los importes abonados lo fueron mediante cheque c/Banco Nación Cta. Cte.
- Durante el curso de las registraciones, pueden usarse las cuentas: Pérdidas y Excedentes, Liquidaciones, u otras análogas.
- En el presente ejercicio se utilizan ambas cuentas. Pérdidas y Excedentes hasta la total cancelación del Activo y Pasivo Exigible y a partir de allí, (con transferencia de Pérdidas y Excedentes) se utiliza la cuenta Liquidaciones.
Asientos de liquidación
- Por la venta de bienes de uso, que arrojó utilidad.
Banco Nación Cta. Cte. 20.000.-
a Inmuebles 10.000.-
a Muebles y Útiles 4.000.-
a Pérdidas y Excedentes 6.000.-
- Por la realización de los demás bienes activos, que arrojó pérdida.
Banco Nación Cta. Cte. 17.000.-
Pérdidas y Excedentes 5.000.-
a Deudores varios 4.000.-
a Documentos a Cobrar 7.000.-
a Mercaderías 7.000.-
a Instalaciones 4.000.
- Por la cancelación del Pasivo Exigible y registración de la utilidad por descuento obtenido.
Obligaciones a pagar 4.000.-
Proveedores 3.000.-
Cargas Sociales a Pagar 3.000.-
a Banco Nación Cta. Cte. 9.000.-
a Pérdidas y Excedentes 1.000.-
- Cancelación de gastos pendientes ya cumplidos y por los diferidos.
Pérdidas y Excedentes 2.500.-
a Gastos Anticipados 500.-
a Gastos de Organización 2.000.-
- Cumplida la liquidación material de los bienes patrimoniales se procede a utilizar en adelante la cuenta “Liquidaciones”.
- Transferencia a ésta: última cuenta del socio deudor de Pérdidas y Excedentes.
Liquidaciones 500.-
a Pérdidas y Excedentes 500.-
- Se procede a cancelar los fondos de reserva; registrando la utilidad o excedente acumulados en dichos rubros.
Reserva Legal 2.500.-
Reserva Especial art. 42 Ley 20.337 11.000.-
a Liquidaciones 13.500.-
- Analizada hasta acá la liquidación, se verifica en el Mayor de Banco Nación Cta. Cte. que restan disponibilidades por $ 35.000.-, resultando suficiente las mismas para reintegrar a los asociados las cuotas sociales por su valor nominal.
Capital Social Cooperativo 22.000.-
a Banco Nación Cta. Cte. 22.000.-
- Verificado el Mayor de la Cuenta Liquidaciones, se constata que su saldo acreedor es concordante con el monto de las disponibilidades de Banco Nación Cta. Cte. Por tanto, el excedente que arroja la cuenta Liquidaciones constituye el “remanente” o sobrante patrimonial que debe ingresar al INAC, o Fisco provincial (art. 95 – Ley 20.337) según jurisdicción de la cooperativa.
- Se procede a depositar o transferir el saldo o remanente.
Liquidaciones 13.000.-
a Banco Nación Cta. Cte. 13.000.-
- Depósito en banco oficial o cooperativo o la o/de INAC, o Fisco Provincial.
MAYORIZACIÓN DE LAS CUENTAS
Pérdidas y Excedentes Banco Nación Cta. Cte. Liquidaciones
5.000.- 6.000.- 7.000 .- 9.000.- 500.- 13.500.-
2.500.- 1.000.- 20.000.- 22.000.- 13.000.-
500.- 17.000.- 13.000.-
7.500.- 7.500.- 44.000.- 44.000.- 13.500.- 13.500.-
ESTADO FINAL DE LA LIQUIDACIÓN
ACTIVO PASIVO
Disponibilidades Capital Social Cooperativo
(reintegrado) 22.000.-
Banco Nación Cta. Cte. 35.000.- Sobrante Patrimonial
(depositado)
13.000.-
35.000.- 35.000.-
Anexo II
Procedimiento a emplear cuando existe Órgano Liquidador
Las presentes normas son de aplicación en los casos de cooperativas disueltas conforme al Art. 86 de la Ley 20.337 y en las que existe el órgano liquidador previsto en el Art. 88 de dicha ley.
En tales circunstancias, procede que el Órgano Local Competente realice las siguientes actividades:
1.- Controlar que la liquidación se efectúe de acuerdo a lo establecido en el Capítulo X Disolución y Liquidación, de la Ley Nº 20.337.
2.- Incorporar al fisco el sobrante patrimonial que corresponda, de acuerdo al régimen administrativo vigente en cada jurisdicción.
3.- Solicitar a la autoridad nacional de aplicación la cancelación de la cooperativa.
La nota correspondiente será acompañada de los antecedentes del caso.